IMP: El Gobierno aprueba el Proyecto de Ley que refuerza la autonomía de gestión de las Autoridades Portuarias

AMDPress.- El Consejo de Ministros del pasado viernes, 24 de febrero, aprobó el Proyecto de Ley de modificación de la Ley sobre el régimen económico y la prestación de servicios de los puertos de interés general. Mediante esta modificación se refuerza la autonomía de gestión y funcionamiento de las Autoridades Portuarias que, además, podrán fijar su propia cuantía de tarifas.

El Proyecto, cuya tramitación parlamentaria ya ha comenzado, dotará al sistema portuario español de las herramientas indispensables para incrementar su capacidad competitiva, con prestaciones de mayor calidad y, lo que es más importante, con una oferta de servicios coordinada por las Autoridades Portuarias, dotadas de un amplio margen de autonomía de gestión y funcionamiento, muy superior en muchos casos al que disponen otras alternativas portuarias europeas.

Concretamente, el Consejo de Ministros ha acordado modificar los Títulos I y III de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre. Con respecto al Título I, relativo a las tarifas portuarias, el Proyecto mantiene la naturaleza jurídica de las tasas de los ingresos que perciben las Autoridades Portuarias por la utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público portuario, estableciendo una estructura común.

La modificación permite, asimismo, que cada Autoridad Portuaria cuantifique sus tasas conforme a sus costes individualizados, en el marco de sus Planes de Empresa, acordados con el Ministerio de Fomento a través de Puertos del Estado. De esta forma, se propicia una competencia interportuaria ordenada dentro de un marco de libertad y de lealtad económica. Se potencia también el principio de autosuficiencia económica y financiera de los puertos.

Por último, el Proyecto introduce una serie de mejoras técnicas entre las que cabe destacar las siguientes: la supresión de la tasa de servicios generales; la reducción de la cuota de la tasa de embarcaciones deportivas y a la pesca; una nueva definición de las bonificaciones para potenciar la intermodalidad y la reducción de la tasa de estancia de los buques en puerto durante los fines de semana.

Con respecto a la modificación del Título III, relativo a la prestación de servicios, las modificaciones más sustanciales son: la desaparición de la distinción artificial existente actualmente entre servicios portuarios generales y básicos, la modificación de las Sociedades de Estiba, que pasarán a denominarse Sociedades Anónimas para el Trabajo de Estiba. Además, en defensa del interés general, en estas sociedades tendrán participación mayoritaria las Autoridades Portuarias, pero se exigirán mayorías cualificadas para la adopción de ciertos acuerdos relevantes, con el objetivo de provocar aproximaciones con los sectores privados involucrados.

Por último, se promulgará el fomento de la contratación por parte de las empresas estibadoras de trabajadores en relación laboral común, así como, el tratamiento específico para los nuevos tráficos asociados a las autopistas del mar, a fin de hacer más atractivo en términos de calidad y precio el transporte marítimo en relación con otras alternativas.